Wat is CE-markering? De Richtlijn Bouwproducten verplicht tot CE-markering Na een aanloop van bijna 11 jaar zijn er in de EG enige bouwproducten voorzien van een CE-markering. Een aanzet tot de situatie dat bijna alle bouwproducten in de Europese Gemeenschap voorzien moeten zijn van een CE-markering. De verplichting voor het aanbrengen van de CE-markering komt voort uit de Construction Products Directive 89/106/EEC (CPD) (Richtlijn Bouwproducten (RBP)). Het doel van de CPD is het beperken en voorkomen van technische handelsbelemmeringen voor bouwproducten. Dat heeft men willen bereiken door: er voor te zorgen dat bouwwerken voldoen aan fundamentele voorschriften (Essential requirements), die zijn ingedeeld in zes categorieën constructieve veiligheid, brandveiligheid, gezondheid (incl. milieu), gebruiksveiligheid, geluidbeperking en energiezuinigheid; het vertalen van deze zes fundamentele voorschriften, met behulp van basis documenten (Interprative documents), naar producteisen; het bepalen van de prestatie van een product toegepast in een bouwwerk door middel van het vaststellen van de technische specificatie van het product; de attestation of conformity; het aanbrengen van de CE-markering op het product . Voor het bepalen van de prestatie van een product worden, in opdracht van de Europese Commissie, door CEN Europese normen opgesteld (EN's). De normen, die in het kader van de CPD worden opgesteld, zullen in alle lidstaten moeten worden overgenomen als basis voor het bepalen van de eigenschappen van de producten. Door het verplicht aanwijzen van deze "geharmoniseerde" normen (hEN's) wordt in alle lidstaten gewerkt met op dezelfde, vergelijkbare, wijze bepaalde producteigenschappen. Door deze verplichte gemeenschappelijke wijze van vaststellen kan volstaan worden met een vaststelling voor de gehele EG en is het niet meer nodig in elke lidstaat afzonderlijk eigenschappen vast te stellen. Welke eisen worden gesteld aan de bouwwerken waarin de producten worden toegepast, blijft de verantwoordelijkheid en daarmee het "recht" van de individuele lidstaat. Vereenvoudigd gesteld: de eigenschappen van de producten zijn op een gemeenschappelijke wijze vastgesteld, of het product in een lidstaat mag worden toegepast in een constructie blijft afhankelijk van de eisen die de lidstaat aan bouwwerken stelt. Attestation of conformity Om zeker te stellen dat de door de producent vermelde, op basis van een hEN bepaalde, eigenschappen van een product juist zijn, is in de CPD vastgelegd dat daarbij, afhankelijk van de belangrijkheid van dat product voor de eigenschappen van een bouwwerk, soms toezicht van derden nodig. Door een commissie (SCC) waarin alle lidstaten verenigd zijn wordt overlegd op welke wijze dat toezicht (de Attestation of conformity) geregeld moet worden. In de vergaderingen van die commissie (SCC) wordt aangegeven welk systeem van toezicht voor een bepaald product, soms in een bepaalde toepassing, vastgesteld moet worden. Dit voorstel van de SCC is tot nu toe altijd overgenomen door de Europese Commissie. De beslissing van de EC is vastgelegd in een beschikking die wordt gepubliceerd in het Journal van de Europese Gemeenschap. In de CPD is vastgelegd dat er op 4 systemen attestation of conformity zijn waarmee de eigenschappen van producten vastgesteld en vermeld worden bij een product. Bij 2 systemen (systeem 1 en 2) zijn extra maatregelen (+) mogelijk. In alle gevallen is de producent verantwoordelijk voor de uitspraken. Bij systeem 4 wordt de declaration of conformity (conformiteitverklaring) door de fabrikant zonder toezicht van derden afgegeven. Hij verklaart zelf aan welke specificatie het product voldoet. Dat geldt ook voor de systeem 2+, systeem 2 en systeem 3 Daarbij wordt bij systeem 2 toezicht gehouden op de interne kwaliteitsbewaking door een Approved (certification) Body, een door de overheid van een lidstaat in Brussel gemelde instelling. Bij systeem 1+ en 1 wordt het certificate of conformity (conformiteitcertificaat) afgegeven door een aangewezen certificatie-instelling (approved body), waarbij bijna alle aspecten door die instellingen moeten worden gevolgd. In de onderstaande tabel is een overzicht van de verschillende systemen gegeven: Wat is CE-markering? Het zal duidelijk geworden zijn dat een CE-markering op een product aangeeft dat de producent verklaart dat de eigenschappen van zijn product zijn bepaald op basis van de Europese regels en dat de uitspraken, soms vastgesteld onder toezicht van derden, juist zijn. Wanneer geconstateerd wordt dat de uitspraken onjuist zijn, wordt dat beschouwd als een economisch delict. Doel van de CE-markering is het voorkomen van handelsbelemmeringen en indirect het verminderen van de kosten van vaststellen van eigenschappen van producten en daarmee het verminderen van de kosten om in de verschillende lidstaten van Europa producten op de markt te brengen. Door de ambtenaren van de EC is gepoogd alle bouwproducten onder te brengen in een veertigtal productfamilies. Voor het merendeel van deze productfamilies is aan CEN opdracht gegeven (een mandaat opgesteld) productnormen (hEN's) op te stellen. In het geval er bouwproducten zijn die niet zijn gedefinieerd in een mandaat aan CEN, bestaat er in het kader van de CPD een andere procedure via de European Organisation for Technical Approval (EOTA) waarmee een product ook van een CE-markering kan worden voorzien. Daartoe worden, daarvoor gemandateerd door de EC, door de leden van EOTA European Technical Approval Guidelines (ETAG) opgesteld die als grondslag dienen voor het afgeven van een ETA. De leden van EOTA zijn door de lidstaten in Brussel aangemeld (notified approval bodies). Langs de EOTA weg zijn inmiddels een tiental producten van een CE-markering voorzien. <<< terug naar vorige pagina SKG - Stichting Kwaliteit Gevelbouw, Nieuwe Kanaal 9f, 6709 PA Wageningen Postbus 362, 6700 AJ Wageningen, e-mail; info@skg.nl, Tel: 0317 - 421720, Fax: 0317 - 421677